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          社論丨依靠創新走好高質量發展之路

          2024年01月10日 05:00   21世紀經濟報道

          日前,央視播出的專題片披露了貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇一案的細節。李再勇在主政六盤水的三年多里,為了追求個人政績和晉升,不顧當地財政實際承載能力,盲目舉債1500多億元,制造虛假繁榮,以為可以通過擊鼓傳花的方式拍屁股走人。這些債務給當地留下了極其沉重的包袱,也給國家造成重大損失。

          上述案例形象地展現了過去粗放發展模式存在的一些弊端。在以經濟建設為中心的前提下,經濟發展被部分異化為以“GDP論英雄”,發展的目的成了部分人追求的“GDP(物)”,而不是以人為中心。這種異化導致了一系列扭曲,包括經濟結構、社會分配、增長質量以及發展模式的不可持續性。因此,需要重新回到以人民為中心的發展思想,走高質量發展道路。

          在過去一個時期,地方政府通過隱形渠道發行債務大搞基建,造成了部分地區基建飽和超前,以及背上過重的債務包袱。發展至今形成部分地區的債務風險,正在努力化解中。因此,還想通過各地政府普遍性地投資基建拉動經濟,無疑會面對挑戰。因為一些地方存在債務硬性約束,而且繼續投資基建的拉動效率會更低,過剩的基礎設施也會導致浪費。

          當前,我們正在統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,著力暢通國內經濟大循環,促進形成強大國內市場。其中,擴大內需重點要發揮和強化消費的基礎性作用。如果繼續依賴政府投資拉動經濟增長,債務滾雪球將是不可持續的,也難以降低政府在分配中的比重,這無疑會抑制提高居民收入占國民收入比重的改革進程,進而無法提升消費能力和潛力。

          在經濟高速增長階段,我們主要是依靠摘取“低垂的果實”進行規模性擴張。所謂“低垂的果實”,就是非?;A卻又唾手可得的物質財富,比如基礎設施建設、低端制造業產能等等。當我們把建樓房、修公路、鋪鐵路等這些容易做的做完,低端制造業產能過剩,就意味著“低垂的果實”已經快要摘完。想要繼續發展,就需要依靠創新去摘更高處的果實。

          現在的難題在于,如果繼續依賴基建與地產投資刺激,會受到地方政府和居民部門的杠桿率硬性約束,而且需求空間也在變小。當我們去摘高處果實的時候,需要各行各業、尤其是制造業進行創新。但是,創新需要新的體制和資源,不可能在短期內一蹴而就,需要長時間的投資和研發。所以,我們處于舊的動能受客觀規律影響而在衰減,而新的增長動能受科學規律約束而在培育的兩難階段。

          分歧也因此產生。一些觀點認為,要關注當前的一些困難和挑戰,重新回到以國內生產總值增長率論英雄、以破壞生態環境為代價搞所謂發展等粗放發展模式上去。否則,很多企業、行業和個人會面臨壓力,市場和社會也將面臨挑戰,甚至危機。

          但是,如果重新回到過去的模式,重復進行低水平的建設,只能解決短期的痛苦,但會積累更多的債務和風險。同時,也會影響社會投入到創新的信心和資源,這意味著將遲遲不能擺脫發展困境,摘不到高處的果實。這種狀態通常被稱為“中等收入陷阱”,即無法通過產業升級以及由此帶來更好的分配擺脫停滯狀態。

          文首案例不是孤例,而是舊的發展方式的一個縮影,我們已經知道其危害,就不應該、也不能走回頭路。要沖出市場經濟發展規律帶來的困境,只有一條路可以走,即高質量發展的道路。這個過程會是痛苦的,但我們只能穩中求進,保持戰略定力,避免更大的痛苦,加速全社會創新進程,全國人民共同努力奮斗,就一定能實現我們的目標。

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