南方財經全媒體記者黃浩博 廣州報道

3月2日，廣東舉行提振信心激發活力助推市場主體高質量發展系列政策措施新聞發布會，推出首批9項政策聚焦提振信心、激發活力、助推經營主體高質量。

其中，圍繞加快建立公共信用服務和市場化信用服務相互補充、信用基礎服務和增值服務相輔相成的信用服務體系，廣東省印發實施《建設高標準信用服務市場 促進信用廣東高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

根據目標，力爭到2025年，廣東全省信用服務市場規模進一步壯大，信用服務機構發展水平明顯提升，形成 2-3 個信用服務產業集聚區，對社會信用體系建設高質量發展的支撐作用更加突出。

3年內打造5個信用經濟試驗區

社會信用是市場經濟重要的基礎制度，發達的信用服務市場是推進社會信用體系建設高質量發展的重要支撐，對提升資源配置效率、降低交易成本、防范化解風險具有重要意義。

“與廣東作為全國經濟大省的地位相比，信用服務業發展水平不匹配，信用服務在經濟活動中促成交易、過濾風險的作用未得到充分發揮。制定出臺《措施》，通過發揮信用服務對優化監管、降低成本、化解風險的重要作用，為全省高質量發展提供保障?！睆V東省發展改革委副主任黃華東在會上說。

具體來看，《措施》從有效擴大信用服務需求、推動形成多層次信用服務體系、建立完善信用服務制度標準、優化提升信用服務基礎設施、增強信用服務業服務能力、組織開展信用服務業提升“春苗行動”等6個方面搭建支持信用服務業發展的“四梁八柱”，提出22項具體的政策舉措，將進一步激發信用服務市場發展活力，豐富信用服務的應用場景，提振市場主體的發展信心。

比如，《措施》提出普及公共領域、商業領域、金融領域及其他領域信用服務，推動各類信用服務業企業加快發展，這將給信用服務業創造巨大的市場需求。

在深化金融領域信用服務方面，《措施》提出健全中小微企業金融服務網絡和融資信用服務平臺網絡，強化信用促進金融服務實體經濟能力，提高信用貸款在新增貸款中的比例。將信用風險管理納入企業上市輔導考慮因素，鼓勵上市企業設立首席信用官，促進上市企業與投資人相互信任。鼓勵投資管理服務機構建立信用評價指標體系，將信用評價結果納入投資決策考量因素。

此外，《措施》提出廣東將開展信用服務機構提升“春苗行動”，通過實施信用服務業創新創業示范工程，打造信用服務產業集聚高地，創建信用經濟試驗區，推動設立信用服務產業發展資金，提高信用服務業公信力和創新研發能力，加強專業人才隊伍建設等。

根據規劃，廣東將組織有條件的區域創建信用經濟試驗區，推動區域內重點企業探索建立首席信用官、 信用顧問等制度，加強企業信用風險管理。優化提升傳統信用服務，加快信用服務與其他業態創新融合。推動信用服務業與金融、現代商貿、數字經濟、文化創意等產業融合發展，探索以信用賦能、信用助力、信用提質為特征的“ 信用+產業”信用經濟新業態。爭取3年內打造5個信用經濟試驗區，促進形成10個以上新興信用經濟業態。

為制造業發展營造公平環境

服務實體經濟，助力全省高質量發展是《措施》出臺的重要目的。

黃華東認為，信用監管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優化營商環境的重要保障，也是規范市場秩序的“金鑰匙”。

“通過打造高標準的信用服務市場，有助于推動構建以信用為基礎的新型監管機制，發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，根據市場主體信用的狀況來實施差異化監管手段，實現對守信者‘無事不擾’，對失信者‘利劍高懸’，從而提高監管效益，降低社會成本，提升社會治理能力和水平，為實體經濟、制造業發展營造公平公正的競爭環境?！秉S華東說。

信用服務基礎設施的建設是服務實體經濟的基礎?！洞胧诽岢鼋∪残庞闷脚_體系，推進地方征信平臺建設，培育發展數據交易市場，推動信用服務的發展環境進一步提升。

在推進地方征信平臺建設方面，《措施》提出做優做強“ 粵信融”等省級征信平臺，圍繞小微、科創、專精特新、“ 小巨人”、新型農業經營等市場主體逐步完善征信服務鏈條，推動金融資源優化配置到綠色低碳、先進制造、農業農村等領域，增強征信惠民利企能力。支持廣州、深圳等有條件的市建設市級征信平臺。鼓勵各政府部門依托征信平臺將財政貼息、獎勵資金申報、政策性擔保、風險補償基金等與中小微企業信用相結合。

在培育發展數據交易市場方面，《措施》提出優化省市一體化“ 一網共享”平臺建設，實現對公共數據資源的統一管理。完善廣州數據交易所建設，健全數據資產合規登記、資產評估、交易結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，加強數據交易領域信用建設。鼓勵大型互聯網平臺、特色數據機構、信用服務機構等進場交易，促進包含信用數據在內的各類數據依法有序高效流通。