21世紀經濟報道記者 家俊輝 南方財經全媒體記者 郭曉潔 廣州報道   地處粵港澳大灣區地理幾何中心的南沙，先后被賦予建設國家級新區、自貿試驗區和粵港澳全面合作示范區等重大使命。

2022年6月，國務院高規格出臺《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），明確要求把南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，再次為南沙的改革發展注入了新的強勁動能。2023年2月10日，廣東省金融工作會議明確指出，要研究深化南沙金融改革開放。

多位受訪人士對21世紀經濟報道記者表示，大灣區是我國開放程度最高、創新能力最強的地區之一，金融領域的開放創新也始終領先全國。在《南沙方案》加持下，南沙無疑是灣區金融擴大開放、強化創新的一片理想“試驗田”。

“希望各類企業抓住南沙開發開放的政策紅利和發展機遇，看好南沙、選擇南沙、投資南沙，特別是用足用好國家賦予南沙的稅收優惠、要素跨境流動、金融創新、人才引進等重大支持政策，積極投身南沙高質量發展的浪潮?！睆V州市委常委、南沙區委書記盧一先曾向全球企業家發出邀請。

“從現代金融角度看，南沙自貿試驗區本身就是一個促進金融供給側改革、推進境內外金融市場互聯互通、推動金融創新以支持各方面創新的重要平臺?！敝袊鴩覄撔屡c發展戰略研究會中國經濟研究中心主任、同濟大學特聘教授劉興華接受南方財經全媒體記者專訪時表示，南沙要在重大金融平臺建設、金融開放創新、特色金融發展方面取得突破。

高水平開放引領跨境金融蓬勃發展

粵港澳三地金融深度融合發展已成大勢，南沙金融業迎來重大發展機遇。數據顯示，2022年南沙金融業對經濟貢獻排名全區行業前5，全區本外幣存、貸款增速均超20%。

作為粵港澳全面合作示范區，南沙開展了系列跨境金融實踐，金融對外開放程度穩步提升。

在跨境貿易投資高水平開放試點方面，2022年1月，經國家外匯管理局批準，廣州南沙自貿區正式開展跨境貿易投資高水平開放試點，圍繞“放管服”改革、推進跨境投融資體制改革創新、放寬資本項目匯兌限制等方面，推出13項便利化措施?！斑@是外匯領域集成式改革的體現、國內最高水平的貿易投資政策組合。截至2023年1月末，累計辦理試點業務6014筆、金額160.9億美元?！敝袊嗣胥y行廣州分行黨委委員、副行長林平表示。

在深化金融改革開放創新方面，南沙的成績有目共睹。其中，南沙已開展跨境雙向人民幣資金池等10項跨境人民幣創新試點業務，累計落地外匯便利化業務和資本項目可兌換試點政策30多項，有效提升跨境貿易和投融資便利化自由化水平。

金融市場互聯互通亦在加速?；浉郯拇鬄硡^“跨境理財通”業務試點在南沙落地，這不僅為人民幣國際化開辟了新的路徑，也為大灣區財富管理行業帶來難得發展良機。作為廣州建設粵港澳大灣區理財和資管中心中的核心承載片區之一，粵港澳大灣區（廣州南沙）跨境理財和資管中心率先于2月4日揭牌成立。

南沙開發區管委會總經濟師林少禮近日表示，作為廣州“一城、一港、一灣”資管走廊中的“一灣”，南沙將始終堅持規劃引領，依托國際金融島，全力引進港澳銀行、證券、保險、基金、信托、期貨等金融機構及其資管子公司，鼓勵資管產品、業務創新，推動金融、科技、產業等資源要素交匯融合，著力打造大灣區跨境理財和資產管理集聚高地，以“一灣”引領廣州乃至粵港澳大灣區跨境理財和資產管理高質量發展。

南沙應在金融資源分配及互聯互通等方面進行突破

“對于廣州而言，南沙是開放創新的重要平臺和新的增長極，未來發展空間巨大?！眲⑴d華表示，“南沙的重要功能在于探索高水平開放條件下的制度創新，以帶動廣州乃至廣東的技術創新、產業創新、管理創新和商業模式創新?！?/p>

多位受訪人士表示，南沙被賦予推動深化粵港澳全面合作的重要使命，在金融領域則要承擔推進金融三地市場互聯互通的“加速器”角色，這就要求南沙持續深化金融改革開放創新，積極探索擴大與港澳地區金融雙向開放合作，快速提升金融業綜合實力，為自身高質量發展和引領帶動大灣區建設提供金融支撐。

對此，中國(深圳)綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲接受21世紀經濟報道記者采訪時認為，南沙金融改革開放，要突破過去金融“大而不強”、自我循環、擠壓實體經濟利潤的傳統路徑，把金融資源分配到科技創新、綠色發展、制造業升級等重點領域。同時，南沙要加強與港澳金融合作和金融市場互聯互通，發揮國家級金融開放試驗區功能作用，服務國家資本項目開放、人民幣國際化等重大金融戰略。

“深化南沙金融改革開放可以從三大方面發力?！睆V州市社會科學院經濟研究所所長歐江波向記者表示，一是努力營造良好的軟硬環境，比如軟件方面要在《南沙方案》基礎上進一步細化、深化政策，特別是金融發展方面政策，努力形成政策洼地。二是著力吸引重大金融機構進駐。南沙目前的金融基礎比較薄弱，未來的新增動力顯然主要來自區外金融機構進駐，特別是中大型、國際化的金融機構進駐；三是不斷創新金融服務的產品和業態。在穩定發展傳統金融基礎上，適應金融業快速變化的新形勢新趨勢，大力發展國際金融等新產業、新業態。

當前，各類深化金融改革開放的政策在加速落實落細，正在增強南沙高質量發展動能活力，助力南沙打造“灣區之心、開放門戶、未來之城”。劉興華對南方財經全媒體記者進一步表示，“南沙是集國家級新區、國家級開發區、自貿區為一體的國家戰略集中承載地，肩負著更多的責任，也充滿了發展希望?！?/p>